「ballbet贝博网址」“两张网”加速湾区服务业大开放!南方城市智库首赴香港发布调研报告

2020-01-11 11:43:41 

「ballbet贝博网址」“两张网”加速湾区服务业大开放!南方城市智库首赴香港发布调研报告

ballbet贝博网址,12月5日,南海区大沥镇前往香港举办国际贸易服务招商专场活动。南方日报·南方城市智库获邀在大会现场发布《大湾区视野下的粤港现代服务业合作供需报告》,这是南方城市智库首次在香港发布智库调研成果。

今年10月至11月,南方日报·南方城市智库以港珠澳大桥通车为契机,以粤港澳大湾区为视野,以粤港现代服务业合作为主题,对粤港澳大湾区重点城市展开调研。

南方城市智库发现,粤港澳大湾区在全世界独一无二的“两张网”,即“新交通网”和“新制度网”正在将合作势能转变为现实。港珠澳大桥通车,“湾区新环线”已经成型,广深港高铁香港段通车,各类资源要素加速流通;在“一国两制”的框架下,内地“超前引领”式政府力量与香港“超级经纪”式市场力量的共振与结合,更打开了广阔的发展空间。

以下为本次课题组代表、南方日报《佛山观察》主编林焕辉在大会现场的发言实录:

大家下午好!今天很荣幸能够站到这里,代表南方日报·南方城市智库课题组,向大家发布《大湾区视野下的粤港现代服务业合作供需报告——以南海大沥为例》。

我想从两组数据讲起。

第一组数据是看大沥,关键词是“致敬”。香港是享誉全球的展会之都,每年前来路演的国内外大城市不计其数,大沥作为内地的一个镇街,到底算得了什么?

大沥是一个具有强大生产能力的地方:工业总产值近600亿元,拥有铝型材、内衣、有色金属等3个国字号产业集群;

大沥还是一个具有强大市场能力的地方:拥有38个专业市场,年交易额超过6000亿元人民币,并提出五年内突破1万亿元;商品交易覆盖了全球100多个国家和地区,除了南极,其他六大洲都有大沥的贸易伙伴。

我想表达的是,改革开放40年,珠三角像大沥这样兼具强大生产能力和市场能力的镇不在少数。今天上午,我们搭广深港高铁一路南下香港,途径虎门、长安等镇,他们都是珠三角的耀眼明星,而大沥是明星中的明星。

第二组数据是看香港,关键词是“感谢”。走过40年,珠三角这些镇街能够取得今天的成就,必需感谢一个地方,那就是香港。我们今天活动的主题是“感恩”,我想用数据说话:

2017年,广东实际利用外资超2/3都来自于香港;

2017年,广东服务贸易进出口的总额约50%来自于香港;

也是去年,广州全市外资80%以上来自香港,大沥所在的佛山,全市外资超过50%也来自香港。

我想表达的是,即使到了今天,广东已经可以直接面向全球,香港依然是广东开放的“基本盘”,这个贡献无法磨灭。

回顾改革开放40年,粤港合作走过了三个阶段:

改革开放开启了第一个阶段,即从1978年到2003年。主要特征是局部开放,制造业转移合作开始,两地“前店后厂”模式基本成型;

cepa签署开启了第二个阶段,即从2004年到2014年。粤港合作进入全方位开放,制造业与服务业的全方位合作,服务业成为了双方合作的增长点。

而广东自贸区的构建与粤港澳大湾区的提出,则开启了粤港“深度一体化”的新阶段,即从2015年至今。“深度一体化”是哈佛大学教授罗伯特·劳伦斯提出的概念,意味着区域合作从商品贸易的一体化,走向服务贸易、市场规则乃至城市竞争策略的一体化。在这个新阶段,香港不仅成为广东吸引外资的主要来源,更是广东企业“走出去”的首选地。

在这里,我们有必要对正在进行的第三个阶段作单独说明。如何理解粤港澳大湾区的划时代意义?站在大历史与大格局去看待粤港澳大湾区,南方城市智库的思考和归纳是三句话:

第一句话:每一次世界格局的调整,都会产生一个世界级大湾区。依靠大西洋贸易通道的崛起,纽约湾区在一战到二战期间成型;依靠太平洋贸易通道的崛起,旧金山湾区在二战后成型;依靠亚洲制造业崛起,东京湾区在20世纪70年代成型;而到了2008金融危机之后,中国崛起以及向创新型国家的转型,将产生一个新的世界级大湾区。

第二句话:每一个世界级大湾区,共同点都是科技创新、先进制造和现代服务。上述三大湾区,都经历了从港口经济、工业经济向服务经济、创新经济的转型,粤港澳大湾区如今也来到了这样的一个转折点面前;

第三句话:每一个大湾区的大开放,本质都是大改革。我们常说,封闭带来落后,开放带来进步。但我们要进一步说,没有改革的开放,必将是低水平的开放。我们看到,其他三个世界级湾区,在崛起的历史上都伴随着制度创新。相比其他三个大湾区,被总结为“1234”(一个国家、两种制度、三个关税区、四个龙头城市)的粤港澳大湾区,制度创新更加迫切、更加关键,空间也更大。

尤其是作为湾区经济支撑的现代服务业,它将推动区域间交易的主体将从“有形”的货物走向“无形”的服务与知识,必将呼唤合作制度的转变。

因此,当我们谈论粤港澳大湾区,其实就是在谈论粤港澳服务贸易一体化,就是探讨支撑和适应于服务贸易一体化的要素网络建设和制度创新。服务业开放合作,就是粤港澳大湾区的核心命题。

在四大湾区的对比中,我们进一步看到,其他三个大湾区的第三产业比重都突破了80%,纽约湾区更是达到89%。相比之下,粤港澳大湾区第三产业比重还存在20%到30%的差距。而要弥补这个差距,需要现实的拉动力。这个拉动力,来自于粤港之间巨大的供需匹配。

在需求端,是广东的“双升级”,即工业升级与消费升级的同步并举。工业方面,2017年,广东工业增加值为3.85万亿,其中规模以上工业增加值,一半以上来自于先进制造业;消费方面,2017年,广东社会消费品零售总额达3.82万亿元,连续35年居全国首位。在上个月的天猫“双十一”全球购物节中,广东省交易额全国第一。

在供给端,是香港服务业的全球地位和供应能力。2017年,香港服务业占比92.2%,也是公认的国际金融中心、国际航运中心。我们同时看到,目前,香港把生物科技、人工智能、智慧城市及金融科技列为具有优势的四大发展方向,香港创新型服务的发力点正在形成。

一边是迎来历史性“双升级”的广东,一边是迎来服务业转移与升级的香港,巨大的供需之间,蕴含着巨大的合作势能。

而粤港澳大湾区在全世界独一无二的“两张网”,正在将这个势能转变为现实。

第一张“网”是“新交通网”。伴随着港珠澳大桥的通车,整个大湾区正式形成一个闭环。南方城市智库还发现,伴随着广深港高铁的开通,一个从广州坐高铁南下东莞、深圳到香港,再从香港过大桥西行到珠海、澳门,然后从珠海、澳门搭城轨北上中山、佛山又回到广州的“湾区新环线”已经成型,这个由中国轨道交通和中国“世纪工程”支撑的“新交通”网是全球独一无二的;我们还看到,广深港高铁香港段通车第一个月已接载超150万人次,相当于一个月内转移了两个大沥总人口,这种人口流动频率在全球也是独一无二的。

第二张“网”是“新制度网”。自贸区成立三年来,前海已累计推出制度创新成果401项、南沙376项、横琴310项,且许多都是全国首创;与此同时,光是过去一年,大湾区层面提出的重大政策或规划就达6项。在“一国两制”的框架下,这是内地“超前引领”式政府力量与香港“超级经纪”式市场力量的共振与结合。放眼全球各大城市群,这两种力量的优势融合,更加是全球独一无二的。

让我们试着去畅想,在粤港澳大湾区上,一批掌控着超过10万亿工业总产值、雄心勃勃的企业家,一批已具备全球视野、平均年龄在30至50岁的青壮年官员,他们每天流动在一条高速运转的黄金环线上,共同活跃在全球空间格局新一轮大调整的最前沿,这是何等壮阔的局面!

带着这样的憧憬,南方城市智库课题组此次走进了广州、深圳、珠海、东莞、中山等地,我们看到:

广州南沙,正对接香港打造科技成果转化、国际教育培训、金融服务、专业服务等八大产业;

深圳前海,携手香港共同开发河套地区,加快深港金融创新合作、创业孵化合作和制度对接合作。

珠海横琴,重点推进知识产权跨境交易、科技创新、文化旅游和中医药产业的合作;

而东莞也正规划建设滨海湾新区,中山则重点打造翠亨新区。

当我们把南沙、横琴、前海蛇口,滨海湾新区、翠亨新区,以及香港未来将重点开发的大屿山和新界西北放在一张图去看,我们将看到一个新城群串点成圈,我们把它称之为“环珠江口内湾区”。在这个“环珠江口内湾区”带动下,粤港服务业合作将找到一个新的引擎。

让我们回到大沥。放在大湾区“9+2”的城市群中,大沥发出的合作呼唤,为何值得香港关注?我们认为,读懂大沥,并从中读懂珠三角,就是要充分认识大沥对重构“市场能力”的渴望。

刚才伍常委、黄镇长对南海和大沥的优势谈得已经很充分。结合课题的调研,我们想呼吁一点:相比重构“生产能力”,大沥对重构“市场能力”的需求对香港更具启示意义。让我们重新看看这组数据,大沥这座城市,它的独特竞争力和独特基因,就在交易和流通环节。我们再看看大沥的新方向——建设“全球采购中心”、打造“国际贸易示范镇”、成立全方位贸易服务中心,都共同说明:大沥的转型升级,重中之重就是重构“市场能力”,走向“全球运营”。

在接受我们的课题访谈时,大沥镇领导谈到的两个问题,让人印象深刻。当谈到鼓励企业到香港参展时,大沥镇思考的是,参展企业在香港到底是以生产企业的身份出现,还是以商贸平台的身份出现?在参观sgs香港粉岭中心时,大沥镇更加关注的是,sgs检测服务的对象以生产企业为主,而它的服务如何才能引入大沥“全球买、卖全球”的贸易体系之中?

重构“市场能力”,走向“全球运营”,意味着传统商贸重镇大沥需要新的贸易理念、新的交易手段、新的融资技术、新的服务体系和新的运营人才。而这,正是香港全球顶尖的服务业能够提供的。

带着这样的启示,让我们最后看看“香港+大沥”未来可能的“五种加法”。

一是以“全球链接+专业展贸”,携手发展全球采购中心。

二是以“金融创投+智能转型”,携手建设产业转型新高地。

三是以“工业设计+品牌升级”,携手打造产业品牌标杆区。

四是以“科技创新+应用转化”,携手建设全球创客小镇。

五是以“空间运营+城市改造”,携手筑造城市更新样板间。

40年前,大沥“以港为师”,学到了宝贵的生产能力;40年后,大沥再次来到香港面前,新的“以港为师”正在出现:大沥渴望向香港这个大导师学习“全球运营”的新能力,而香港也将可以通过牵手大沥等珠三角镇街,充当珠三角“全球运营”的专业服务提供者,并以此证明自己能够面向内地输出自己顶尖的全球市场运营能力。这正是“香港+广东”的新空间与新意义之所在。

今天,“粤港合作”已经进入了下半场。过去40年,粤港之间不断变化和升级的是经济的协同合作,而始终不变的是文化的同宗同源、同声同气。

最后,我想用一句粤语俗语结束今天的汇报,那就是“苏州过后无艇搭”。我想,只要有“苏州过后无艇搭”这种抢抓机遇、务实进取的精神,粤港合作一定会越来越好。谢谢大家!

【撰文】李欣 何帆燕 李慧君 卢浩能

【作者】 李欣 何帆燕 李慧君 卢浩能

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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